Spelmarknaden avregleras vad händer då?
Allt är dock inte sång och dans utan det finns ett hot mot den reglerade svenska spelmarknaden. Detta är casinon som erbjuder svenska spelare att spela casino på sidor där man inte bet365 logga in har någon svensk spellicens. Man har istället en spellicens till exempel genom Malta eller Curacao. Därefter får ingenting erbjudas till kunderna i form av bonusar eller annat som kan uppfattas som en bonus.
Vi har en gammal skyddspolitik som vi i grunden tycker är bra, men som håller på att bli omsprungen av omvärlden. Genom att lära av tidigare erfarenheter och genom att samarbeta över nationsgränserna kan de nordiska länderna skapa en spelmarknad som är både trygg och dynamisk. Hon berättar också att bolagen således hade tid till första januari att se till att sajterna skulle vara anpassade för den nya lagstiftningen.
Tidigare styrdes all form av betting och casinoverksamhet av statliga Svenska Spel. På den svenska spelmarknaden finns idag både reglerade och oreglerade spelbolag. Omsättningen på den svenska spelmarknaden var under 2012, efter utbetalda vinster, 19,9 miljarder kronor. Illegalt spel på olika idrottsevenemang var utbrett, och någonting som staten ansåg vara ett problem. Illegalt spel innebär risker för spelarna, eftersom ingen myndighet överser spelet och ser till att allting sker på rättvisa grunder. För att komma till en problemet grundades AB Tipstjänst i statlig regi år 1934.
Det är Spelinspektionen som har ansvar för att ge olika bolag tillstånd att bedriva spelverksamhet i Sverige. De har också till uppgift att kontrollera att alla som fått tillståndet håller sig till reglerna och sköter verksamheten på ett korrekt sätt. När någon inte sköter sig kan de förvänta sig böter eller i värsta fall att bli förbjudna att bedriva spelverksamhet på den svenska marknaden.
Med tiden och med internet har det blivit allt svårare att upprätthålla monopolet och från 1 januari 2019 finns en ny spellicens som privata aktörer kan få. På det sättet har monopolet upphört, för första gången på många år. Finland står inför en liknande omställning som Sverige och Danmark tidigare genomgått. Landet har ambitioner att skapa en mer konkurrenskraftig och reglerad spelmarknad, men samtidigt balansera detta med behovet av att skydda konsumenterna. Genom att studera Sveriges fokus på konsumentskydd och Danmarks framgångsrika kanaliseringsstrategi kan Finland utforma en egen modell som passar landets specifika förutsättningar.
Det statliga monopolet visade sig vara ohållbart när spel på nätet blev populärt. Det kunde inte hantera den snabbt ökande konkurrensen från utländska spelbolag. För att skydda konsumenter, öka skatteintäkterna och anpassa sig till EU-regler infördes 2019 en ny spellag. Den nya lagen öppnade upp för en mer konkurrenskraftig marknad där både statliga och privata aktörer kan ansöka om licens.
Med en förväntad intäkt på 19,140m USD under 2023 står USA i en liga för sig. Ett statligt ägt bolag har ofta ett starkare fokus på konsumentskydd och ansvarsfullt spelande. Om Svenska Spel privatiseras finns risken att vinstintresset tar överhanden och att skyddet för spelarna får stå tillbaka. Skyddet är särskilt viktigt när det gäller att förhindra spelberoende och att värna utsatta grupper. Ett annat ekonomiskt argument är att staten slipper risken som kommer med att driva ett spelbolag. Spelmarknaden är oförutsägbar och kan påverkas av allt från lagändringar till förändrade konsumentbeteenden.
Överinspektör Laura Kumpulainen vid Polisstyrelsen förklarar att polisen i Finland inte kan ingripa i det som sker i Sverige. – Det är klart att man kan vara självkritisk och säga att det har nu gått en vecka och vi har inte ännu agerat men som sagt det är något vi jobbar med och vi kommer att agera, säger Hamrén. Också andra länkar där man kan stänga av sig från spelsajter ska finnas synliga högst upp på sidan, och på några sidor Hamrén besökte kunde hon inte se dessa logotyper och länkar. Vad onlinekasinon heter är inte något som Spelinspektionen granskar, utan det är sidornas innehåll som avgör om de strider mot svensk lag. Det är en fråga som stöts och blöts hos Spelinspektionen, och idén hittills verkar vara att tänja rejält på begreppet.
”Genom att öppna för konkurrens och införa ett licenssystem ska staten återta kontrollen och stänga ute oseriösa aktörer”, skrev Ardalan Shekarabi. Deras spelautomat Vegas är den enda lagliga spelautomaten i landet och de enda lagliga landbaserade casinona är Svenska Spels Casino Cosmopol som finns i Malmö, Göteborg, Stockholm och Sundsvall. En nationell självavstängningstjänst där du kan stänga av dig från alla casinon med svensk licens. Det är myndigheten som övervakar licenssystemet, utfärdar licenser och kontrollerar spelbolag i Sverige. Ideella föreningar – de så kallade folkrörelsernas lotterier – fick anordna lotterier och hade ensamrätt på bingo enligt lotterilagen. Störst var Svenska Postkodlotteriet (rikslotteri), tätt följt av Folkspel som bl.a.
Det ledde till böter för en rad aktörer och till att företaget som stod bakom online casinot Ninja casino blev förbjudna att fortsätta bedriva spel. Fram till och med sista december 2018 var det teoretiskt spelmonopol i Sverige. I praktiken fanns det dock ett stort antal internetcasinon som riktade sig till svenska spelare, även om de hade sin licens och bedrev sin verksamhet från andra länder. I Sverige har spelmonopolet haft en stark ställning, där det statliga Svenska Spel (och dess föregångare) stått för den enda lagliga spelverksamheten.
Det går också dåligt för det enda kvarvarande fysiska casinot, Casino Cosmopol i Stockholm som fortfarande drivs med monopol genom det statliga bolaget Svenska Spel. Svenska spel ‘r även en aktör inom betting och casino online där man alltså konkurrerar med privata aktörer. Den svenska spelmarknaden var i praktiken redan avreglerad långt innan den nya spellagen trädde ikraft den 1 januari 2019.
Diskussion och frågor innan regleringen trädde i kraft
Blir planerna verklighet, vilket det mesta tyder på, är det första gången privata aktörer utan koppling till välgörenhet eller föreningsliv får rätt att anordna spel om pengar i Sverige. I Sverige är det även förbjudet att marknadsföra ett spelbolag som inte har sin verksamhet i Sverige. Dock finns mediabolag, som exempelvis Kanal 5 och TV3, som har sitt säte utanför Sverige och då inte regleras av de lagarna som gäller för marknadsföring i Sverige. Idag investeras ca två miljarder påmarknadsföring utav spel och spelbolag, 55 % av detta står utländska bolag för och Svenska Spel 21 %. I slutet av våren och början av sommaren 2019 hade den svenska spellicensen hunnit finnas i knappt ett halvår, och Spelinspektionen vidtog en rad åtgärder mot dem som inte följt regelverket.
– Enligt vår syn bryter de mot lotterilagen och det betyder att vi bekämpar deras verksamhet i Finland, säger Kumpulainen. I och med att Veikkaus har ensamrätt på penningspel får de utländska aktörerna inte vara verksamma i Finland. – En del av bolagen har redan meddelat att de önskar att ta bort en del sidor. Då bolagen ansökte om licens tog de kanske med flera sidor än det som är intressant för dem så läget kommer också att förändras från den sidan, berättar Hamrén. Spelinspektionens pressansvariga My Hamrén bekräftar att några av de sajter som hon själv har varit in och kollat på inte är i enighet med den svenska lagen.
EU: Svenska monopolet är olagligt
- Staten hade fortsatt ensamrätt på vadhållning, spelautomater och kasinoverksamhet – inklusive nätkasino – men det var svårt att upprätthålla när internationella aktörer etablerade sig online.
- Tidigare krävdes tillstånd från Lotteriinspektionen, idag krävs en svensk spellicens för att få verka på marknaden.
- De som spelar på en sajt ska ange ett aktivt maxbelopp och få en varning när de närmar sig gränsen.
- Höga skatter och regleringar har lett till en minskning av marknadskonkurrensen; detta har dock också resulterat i en högre standard för ansvar och säkerhet för spelarna.
Samtidigt ligger potentialen för innovation och marknadstillväxt öppen. De företag som lyckas kombinera ansvarsfullt spelande med innovativa lösningar kommer att stå starka i framtiden. I takt med att online-spelmarknaden i Sverige utvecklas, framträder nya trender och drivkrafter. Vi ser en bransch i ständig rörelse; innovationer och teknologiska framsteg ger ny form åt marknaden.
Den svenska spelmarknaden bör avreageras så fler, professionella aktörer kan etablera sig på marknaden i Sverige. Därefter bör också Svenska Spel säljas i delar, för att undvika att ge det en för marknadsdominerande ställning. Svenska Spels monopol har historiskt försökts motiverats med att man fyller en viktig samhällsfunktion då man har som uppdrag att begränsa spelande och motverka spelmissbruk. Men efter år av aggressiv marknadsföring och stor lättillgänglig online- verksamhet är det inte länge motiverbart med ett statligt monopol. Staten tar som ägare inte ett tillräckligt stort ansvar att det motiverar ett monopol. Dessutom kan digital marknadsföring bidra till att bygga ett starkt varumärke.
Med Accents digitala nyhetsbrev får du alla veckans nyheter i din inkorg varje fredag. • Tipstjänst blev sedermera statligt och slogs 1997 samman med statliga Penninglotteriet och blev Svenska Spel. Erik Wagner är av flera skäl tveksam till att ett licenssystem är den bästa vägen att gå. Du kan dra tillbaka ditt samtycke när som helst genom att avregistrera dig eller genom att ta bort ditt konto. Vänligen notera att våra Användarvillkor gäller alla våra tjänster. Informationen på denna sida är avsedd för journalister, press och media.Klicka ja för att komma till nyhetsrummet.
När den avreglerade spelmarknaden mognar, är det sannolikt att det tidigare monopolet står för en stor bit av kakan med ett fåtal större konkurrenter. Sistnämnda är de stora privata spelbolag som har de finansiella musklerna att utmana. Vi har redan under de första månaderna under 2019 sett exempel på hur Spelinspektionen har använt sitt mandat för att göra regelverket än tuffare för casinon och spelbolag med svensk licens. På en alltmer globaliserad marknad ter sig nuvarande lagstiftning inte enbart principiellt felaktig utan även omöjlig att upprätthålla. En allt större del av spelmarknaden sker på internet på webbplatser som är registrerade i andra länder än Sverige.
HUR GYNNAR DE NYA REGLERNA SVENSKA SPEL OCH ATG?
Spelbolagen med en svensk licens betalar även 18% skatt i Sverige. Staten hade fortsatt ensamrätt på vadhållning, spelautomater och kasinoverksamhet – inklusive nätkasino – men det var svårt att upprätthålla när internationella aktörer etablerade sig online. Utländska bolag tog successivt betydande andelar av svenskarnas onlinespelande, utan svenskt tillstånd. Strax före omregleringen uppskattades deras andel till omkring en fjärdedel av hela marknaden och mer än hälften av onlinemarknaden.
När sen den nya spelregleringen öppnades upp så var det många spelbolag som snabbt ville visa upp sig och ta marknadsandelar på den svenska marknaden. Detta bidrog till att det var väldigt mycket spelreklam precis överallt och mest hela tiden. Detta är även en period som vår socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi tidigare har kallat för “vilda västern”.
Syftet var att få fler spelare att välja svenska, licensierade spelbolag och därmed bidra till ökade skatteintäkter och bättre konsumentskydd. Trots att monopolet på vissa områden kvarstår, markerade den nya lagen en betydande förändring för den svenska spelmarknaden. Genom att ge licenser till spelbolag skulle användandet av spel från utländska aktörer ske under mer kontrollerade former än det gör idag. Det finns flera anledningar till varför man vill byta ut spelmonopol mot spellicens. I Danmark har man nyligen infört ett licenssystem och den svenska regeringen vill avvakta och se hur utveckligen blir i Danmark innan man tar ett beslut om att öppna upp spelmarknaden i Sverige. Därför kommer ingen ny lag att träda i kraft förrän efter valet 2014.